身着法袍的宋汝庆股票大盘。
“你好，我找宋汝庆。”
干信访工作4年，山东省济宁市中级人民法院信访处的宋汝庆渐渐有了些名气，不少信访当事人点名道姓找他反映问题。
同事说：“这是因为他和气，脸上总带着笑。”
当事人说：“案子到他手里，我就放心了。”
见到记者，宋汝庆说，工作没有秘诀，只要秉承公心，尽最大努力为当事人解决问题，群众就会认可你。因成绩突出，不久前，宋汝庆被最高人民法院表彰为立案信访诉服工作成绩突出个人。
以慧心找到案件最优解
搬进新房的那一刻，老李激动的心情难以言表。为了这一百平方米的安身居所，他奋斗了半辈子，又为了房屋权属，抗争了整整三年。
说来话长，好些年前，有家公司的下属单位盖了片楼，把其中一套卖给了老李，房本也给他办了。谁承想，这单位转头又将房子卖给了老张，钥匙也交了。遭遇“一房两卖”，老李天都塌了。2022年，一纸诉状将老张告到法院。法院以老李合同签订在前且已全额付款、办理不动产登记为由，支持了老李的诉讼请求。可到了执行这步，老李红着眼珠子要房，老张呢，却抵死不肯挪窝。
宋汝庆（右二）和同事研究工作。
宋汝庆全面梳理了案情，前前后后琢磨了好几遍。
他先去了老李家。老李离了婚，就守着个脑瘫儿子过活，屋里收拾得倒还利索，只是透着股清冷劲儿。
老李见了宋汝庆，嗓门就高了八度：“房子是我花钱买的，法院都判给我了！他凭啥赖着不走？再这么耗下去，我就带着孩子睡你们院门口，别觉得我干不出来！”脖子梗着，一只手点点画画地指着。
老张呢，家境也紧巴，没个固定营生，攒了大半辈子的钱，全砸在这套房里头。
他蹲在河沿上，瞅着水发呆，嘴里嘟囔：“省吃俭用一辈子，到头来，钱没了，房子也没了，活着还有啥奔头……”那意思，他还真敢往下跳。
两边都卡着，宋汝庆又到建设单位做工作。“宋处长，咱们之前电话沟通过多次，‘一房两卖’是存在工作失误，我们认。可这补偿……咱说了不算，得上头总公司点头。”这话听着软和，里头倒像是透着点缝儿。宋汝庆心里有了谱儿，紧着往政法委跑了一趟。2023年3月，在党委政法委协调下，盖楼的公司、总公司，加上老李，三家凑了钱向老张给予了补偿，老张自愿搬出了房屋。
“信访工作是送上门来的群众工作，只有秉持公心，全力解决好群众的合理诉求和实际困难，才能真正化解矛盾。”宋汝庆坚持“如我在访”理念，为群众排忧解难，赢得了当事人的信赖。
以恒心解难解的结
宋汝庆（中）和同事研讨案件。
信访案件中最难办理的是积案。由于时间跨度长、矛盾积累深，当事人的心结难以化解，成为信访工作中的“老大难”。
“化解涉法涉诉信访案件，单靠法院一家不行，要紧紧依靠党委领导、政府支持和全社会共同参与。”干信访工作时间越长，宋汝庆对这句话的理解就越深刻。
2008年，赵某在孙某开的诊所里看过一回病。后来治疗效果不佳，两下里斗嘴，就结了矛盾。往后十几年，春去秋来，两家为这事三天两头闹别扭，派出所的门槛都快踏平了，到底也没掰扯清楚。
2023年6月，两家又闹上了，这回动静大，孙某一时上了劲，把赵某打得不轻，验伤单上写着“轻伤二级”，检察院对孙某提起公诉。在案件侦查阶段、审查起诉阶段，孙某一句软话没有，拒不认罪，两边家里人更是没闲着，三天两头闹腾，访信是一封接一封。为有效化解信访隐患，避免矛盾激化升级，县法院请求济宁中院信访处给予指导。
宋汝庆把这十几年的是非曲直，里里外外摸了个透。他寻思着，光摁住眼前这一桩打人的官司，怕是解不开这死结。他给县法院支招：要依靠县信访工作联席会议，组织公安、检察、信访、卫健等相关部门以及这两家所在镇街党委政府坐在一起共同会商，最终确定出了“优先化解矛盾，民事、刑事新旧疙瘩一起解”的化解方案。到了调解这步，宋汝庆又细细叮嘱审案子的法官要统一经济赔偿标准，明确调解方向，消除被害人的不合理预期，同时调动被告人调解积极性。
今年清明节前，两边的调解工作都有了进展，宋汝庆觉着这是个坎儿，也是解扣的好时候，趁热打铁组织双方坐下来，面对面调解并白纸黑字签订了调解协议，该赔的钱现场支付。一场闹腾了十七年，眼看要燎原的火星子，就这么悄没声地，让一场清明的细雨给浇熄了。
以匠心促推源头预防
宋汝庆制服照。
近年来，随着诉讼总量的上升，涉诉信访案件也水涨船高。要防止涉诉信访积案边清边积的问题，就必须在源头预防上下功夫。
为了将涉诉信访隐患消灭在萌芽状态，济宁中院创新建立了判后答疑工作机制，通过释法明理消除当事人心中的疑惑，提升服判息诉率，从根源上避免和预防信访苗头；创新建立案件信访舆情风险等级评估防范处置机制，将涉诉信访风险隐患的评估防范贯穿于立案、审判、执行、判后答疑等全流程、各阶段。
3年前，胡某弄了辆车，没办营运手续，也没上保险，就这么偷偷摸摸地跑起了网约车。2023年交通主管部门依法对其予以行政处罚。胡某心里不服气，申请行政复议被驳回。来年1月，他转头就提起行政诉讼，把交通局告到了法院。人还没进法院的门，电话倒先打进来，对着12368那头，话里话外地探问：“你们法院……不会向着交通局吧？”真来立案那天，更是撂下话：“要是判我输，我连你们法院一块儿告喽！”这还不算，立案之后，那访信是一封接一封。
宋汝庆将各方面收集到的信息进行分析研判，仔细琢磨认为，胡某信访风险隐患较高，如果不能及时化解可能会导致其缠诉闹访，引发负面影响。宋汝庆指导相关业务部门制定了防范处置预案，并将释法明理、教育疏导贯穿在立案、审判、判后答疑全过程，得让他心里那点疙瘩，一点点化开。
就这么着，3个月过去了，法槌敲定，事儿了了，胡某也息诉罢访了。后来有人看见他，还在街上跑网约车，只是这回，手续全办齐了。
除了济宁中院创新建立的判后答疑工作机制、案件信访舆情风险等级评估防范处置机制外，上级法院还有12368诉讼服务平台、有信必复工作平台和智能回访系统，对于涉诉信访风险隐患的排查化解、源头治理起着十分重要的作用。宋汝庆牵头将前述平台机制整合，起草了实施意见，构建五位一体系统化涉诉信访源头治理新模式，推进信息系统互通互联，线上线下深度融合，加强信息分析研判，合力消除化解涉诉信访风险隐患。2024年5月，这一方法被山东省委政法委评为全省政法机关涉法涉诉信访工作优秀制度成果。
一晃，宋汝庆已经在信访工作岗位上奋斗了四个年头。四年来，济宁法院的案访比下降了，初信初访化解率提上去了，积压多年的“骨头案”“钉子案”一件一件化解了。
来源：人民法院报·2版
记者： 闫继勇 | 通讯员： 张乐乐
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